阿里云托管服务器创新“有谱”，治理“有数”——从大赛窗口看数据要素乘数效应

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数字经济时代，数据这一新型生产要素，被人形象地称为新的石油。高质量的数据在研发中心流淌，让企业的研发效率大幅提升；在医疗机构汇聚，保护患者隐私的同时进行诊疗创新；嵌入城市治理网络，让智慧交通如鱼得水、城市运转更加顺畅……

近日，由国家数据局、中央网信办、上海市人民政府等20家单位联合主办的2025年数据要素×大赛全国总决赛颁奖仪式在上海举行，为期两天的2025全球数商大会同期启幕。14个赛道、近900个总决赛项目、183支获奖队伍，让大赛成为观察中国数据要素市场发展的重要窗口。如何推动数据要素供得出、流得动、用得好、保安全，如何汇数据之能、聚创新之力、释乘数之效，生动的实践图景正一一浮现。

从产业创新到城市治理，大赛见证数字蝶变

十五五规划建议明确提出，深入推进数字中国建设促进实体经济和数字经济深度融合。从2025年数据要素×大赛的参赛项目看，数据的开发利用，正在不断催生新产业、新业态、新模式，让高质量发展的动能持续增强。

颁奖仪式上，来自工业制造一等奖获奖团队的潍柴动力股份有限公司流程与IT部副部长唐波，讲述了数据如何驱动制造业全链协同与跃迁。

作为高端装备的动力心脏，发动机热效率曾是制约我国发展的卡脖子技术。从2020年起，潍柴连续4次打破内燃机热效率世界纪录，并在2024年发布全球首款本体热效率达53.09%的发动机。

一系列重大突破背后，数据是关键支撑。唐波说，潍柴联合2000多家供应链企业，搭建覆盖极限工况全域的高质量数据采集网，采集数据2亿多条，经过4年的沉淀和积累，逐步形成了120TB的高质量数据集，为发动机大模型的研发提供了优质燃料。也就是说，有了数据支撑，创新底气更足、更有谱了。

数据既能让中国制造焕发新生，也能让民生服务如鱼得水。

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医疗健康领域数据量巨大、隐私保护要求高。聚焦医疗数据难采、难用、难流通的突出问题，上海申康医院发展中心构建全国首个医疗大数据训练设施，通过线上数据沙箱、线下安全空间以及区块链存证技术，保证数据的安全性与可控性，支撑医学人工智能研发、验证与临床转化应用。

依托医联平台，我们汇聚了37家三甲医院、16万份真实诊疗数据，通过多轮筛选、清洗、脱敏与整合，围绕24类高发疾病，构建起46万例训练数据集与4.4万例技术标准和测试数据集，规模达到国际领先水平。上海申康医院发展中心党委书记赵丹丹说。

训练设施落地后，医院、企业和监管在明确边界下协同创新，多项AI应用成为三类医疗器械走进临床。以往，医生需花费数小时翻阅病历、分析影像，如今借助AI辅助系统，关键病灶标记、病情风险评估等工作大大提速，医生有更多的时间与患者沟通病情、制定个性化治疗方案。

包括潍柴、申康在内，历时7个月的2025年数据要素×大赛，共吸引了超11.7万名选手参赛，参赛项目超过2.3万个，较去年增长20%。这其中，有50%的项目应用数据来降本增效，有22%的项目以数据驱动产业链供应链协同，带动地方经济发展。有32%和19%的项目实现带动就业和绿色低碳发展等社会效应。国家数据局党组书记、局长刘烈宏说。

释放数据价值既要政策引领，也要市场激励

数据要素发挥乘数效应的基础，在于市场化配置改革。近年来，我国各地持续完善数据基础制度、布局数据基础设施、强化场景引领、促进数据流通交易、壮大数据产业。通过这些政策组合拳，让数据要素供得出、流得动、用得好、保安全。

用无人机喷洒农药、投递包裹，电动载人航空器加快研发……近年来，全国各地纷纷布局低空经济新赛道，产业发展全面提速。低空经济要想高飞，安全是前提，数据是关键。

深圳市气象局、深圳市城市交通规划设计研究中心、广东省气象服务中心、深圳数据交易所等联合组建的产学研用参赛团队，凭借多源融合气象数据赋能低空产业高质量发展项目，在2025年数据要素×大赛全国总决赛气象服务赛道中获得一等奖。

保障低空安全飞行，气象数据是核心要素之一。深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司副总经理黎曦表示，在政策支持下，深圳构建低空气象监测网、数字网和赋能网，在深圳数据交易平台上开展数据交易，实现低空气象数据高质、安全、合规地赋能低空产业。下一步，我们将把气象赋能产业的方式在更大范围推广，目前正联合13个委办局和国企，探索构建深圳公共数据赋能运营中心。

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在政策支持下，公共数据这座金矿正在被加快开发。国家数据局的统计显示，参赛项目中，融合利用了公共数据的项目占比为53%，其中有超过43%的项目通过授权运营这种新模式获取。很多企业主动参与数据价值挖掘，加速形成数据资源化、数据资产化的价值闭环。

释放数据要素价值，既要政策引领，也要市场激励，尤其是直面产业链供应链的堵点痛点，为用户解决真问题。

上海黑湖网络科技有限公司研发的数链融合驱动中国产能柔性新机会项目就是如此。我们发现，在国内工厂端，接大客户订单之余常有闲置产能；市场需求端，潮玩原创作者、文创从业者等新兴群体有定制化小单需求，却往往难以找到适配工厂。黑湖科技高级副总裁胡婧说，瞄准这一痛点，企业构建了基于AI云原生的数据中台，通过数字化手段掌握工厂产能、库存、订单进展，聚合小单形成集合订单向工厂下单，释放闲置产能、实现供需匹配。

胡婧介绍，未来该项目还计划拓展跨境供应链协同，同时向汽车零部件、机械设备等领域延伸，适配智能汽车发展中的个性化内饰、异型零部件等定制化需求。

我们看到，很多参赛项目团队并未停留在技术的概念上，而是更加聚焦数据要素如何解决实体经济中的真实痛点，特别是在降本增效、优化决策、创新商业模式等方面展现出巨大潜力。大赛评审、码点资本创始合伙人李书朋说。

让数据像水一样流动的上海经验

启动国家级高质量数据集先行先试项目10个、国家级可信数据空间试点7个，集聚数据类相关企业4.2万家，建设上海数据创新实验室24个……正在建设国际数字之都的上海，为全国深化数据要素市场建设持续贡献上海智慧与经验。

上海鼓励将数据资源转化为可流通的数据产品，让各方都能从价值创造中公平获益。李书朋说。大会期间，上海还发布首批数商企业优秀产品30个，数商培育库已有入库企业逾500家。

一系列探路和突破，离不开技术基座的重构。上海数据集团首席数据官沈可表示，为了让数据像水一样流动，上海加快建设数据流通基础设施，努力夯实城市数据底座。

沈可介绍，过去三年，以区块链、隐私计算为基础，上海构建了涵盖数据汇聚、加工治理、可信流动、场景应用、安全保障五位一体的可信数据基础设施集群。随着信任融入数据治理基础层，供数难、用数难困境正逐步破解。比如，通过构建分布式电子病历，医院数据就能通过加密传输和链上存证，实现‘只能看、不下载、不出域’的安全使用模式。

上海各个城区也在积极探索，推动数据要素高效流通使用。11月29日，静安区数据跨境服务中心揭牌，将紧扣商贸零售、金融、专业服务、生物医药等静安重点产业发展需求，分领域、分场景做好数据跨境流动服务，为区域企业数据跨境合规发展提供系统性支撑。

创新还在继续。2025全球数商大会上，上海市数据局、市场监管局与新加坡资讯通信媒体发展局等，联合发布基于沪新跨境数字信任服务的全程网办登记注册服务。以基于区块链的数据互认取代繁琐的书面材料提交，来沪投资设立企业的新加坡企业将享受全程网办。

上海区块链创新基金也同步揭牌，基金远期规模30亿元，首期5亿元已完成全部募集，将坚持投小、投早，聚焦区块链、数据要素领域的核心技术及应用创新等领域进行投资。

大赛落幕，2025上海数字城市活动月启动。让创新越来越高效、城市越来越安全，上海这座超大城市的数字化转型实践，将为数字中国建设写下更多鲜活注脚。（记者 何欣荣 郭敬丹 李一帆）

来源：新华每日电讯

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